冀祥在《新疆抗日战争志》编纂工作启动会议上的致辞

（2017年12月10日）

冀祥德

尊敬的李学军秘书长、吉尔拉·衣沙木丁副主席，同志们：

在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神的热潮中和决胜全面建成小康社会的关键时期，今天我们相聚一堂，共同启动《新疆抗日战争志》编纂工作。这是全区地方志系统的一件盛事，也是新疆文化建设中的一件大事，价值和意义重大，必将对推动各族人民树立正确国家观、民族观、历史观、文化观，正确认识新疆发展历史，培育爱祖国、爱家乡的深厚情怀，产生深远的影响，发挥不可替代的作用。

编纂《新疆抗日战争志》，充分表明了自治区党委政府的远见卓识和对地方志工作的高度重视。近些年来，自治区党委指派一名党委常委分管地方志工作，自治区政府主要领导和分管领导兼任地方志编委会主任、副主任，多次就地方志工作听取汇报、作出批示。自治区政府连续六年将地方志工作列入政府工作报告，下发《关于贯彻落实国务院<全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）>的实施意见》，全面谋划新疆地方志事业发展。今天，李学军秘书长和吉尔拉·衣沙木丁副主席又在百忙之中抽出时间出席会议，并担任《新疆抗日战争志》编委会主任，再一次体现出自治区党委政府对地方志工作的关心支持。在此，我代表中国地方志指导小组办公室（以下简称中指办），对自治区党委政府表示衷心的感谢。

召开高规格的会议安排部署《新疆抗日战争志》编纂工作，也充分展示出新疆地方志编委会干事创业的魄力和重在落实的工作作风。廖运建书记到地方志工作7年多来，不计名利、无私奉献，主动作为、谋划有方，团结带领全区地方志工作者攻坚克难、开拓创新，全力推动第二轮修志工作，确保到2020年完成自治区三级地方志书和综合年鉴编纂的全覆盖；积极推进地方志信息化建设和新疆方志馆建设，向社会各界展示传播新疆历史文化风貌；编译出版少数民族文字志书、年鉴，编纂出版《新疆大事记》《新疆地情通览》等各类地情书籍近千种，让更多的人民群众共享方志文化成果；以文化建设、质量建设等为主题，连续开展主题年活动，营造出良好的修志环境，值得向全国推广。特别是定期召开自治区地方志编委会全体委员会议和自治区地方志工作会议，充分发挥大编委会作用，也是一个可资借鉴的有效推动工作的成功做法。总体来看，新疆地方志工作走在了全国前列，创造出独具特色的新疆经验。借此机会，我代表中指办，向全区地方志工作者表示崇高的敬意和诚挚的慰问。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视地方志工作。习近平总书记两次对地方志工作作出重要指示，强调要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们，并将修史修志提升到激发民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的战略高度。李克强总理三次对地方志工作作出重要批示，提出修志问道，以启未来和直笔著信史，彰善引风气，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述的地方志发展新定位。刘延东副总理三次对地方志工作作出重要批示，两次发表重要讲话，其中2015年12月她在北京人民大会堂接见全国地方志系统先进模范代表时指出：回顾浩瀚的人类历史长河，审视世界不同文明的源流演变，我国历代先贤圣哲通过修史修志，以文字记述为主要形式，传承着中华民族的文化血脉，这体现了中华文化和中华民族之伟大。对地方志的历史文化价值给予了充分肯定。在中央领导同志的关怀重视下，继2006年5月国务院颁布施行《地方志工作条例》之后，2015年8月，国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》；2016年3月，“加强修史修志”写入国家“十三五”规划，从国家层面对地方志事业发展进行了顶层设计。今年1月，中办、国办印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中特别强调要“做好地方史志编纂工作，巩固中华文明探源成果，正确反映中华民族文明史，推出一批研究成果”。今年5月，中办、国办印发的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》明确指出：“加强地方史编写和边疆历史地理研究。完成省、市、县三级地方志书出版工作。开展旧志整理和部分有条件的镇志、村志编纂。”纵览中国方志发展史，可以说，党中央、国务院对地方志工作的重视，是历史上任何时期都难以望其项背的，目前到了史志工作怎么重视都不为过的时期。

党的十八大以来，第五届中国地方志指导小组及其办公室抓住千载难逢的黄金机遇期，加强顶层设计，推进依法治志，奋力开拓创新，坚定方志文化自信，实现了深层次的、根本性的变革，取得了全方位、开创性的成就，解决了许多长期过去想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，建立了许多过去想建而没有建成的制度，推动全国地方志事业在全国范围内转型升级。全国各地各级地方志工作机构大力弘扬“修志问道，直笔著史”的方志人精神，认真贯彻“一纳入、八到位”，努力推动地方志事业从“一本书主义”到志鉴馆史四驾马车并驾齐驱，志、鉴、馆、网、库、用、会、刊、研、史“十业并举”，奋力实现地方志的“两个一百年”奋斗目标，即在2020年全面建成小康社会之时，实现省省、市市、县县有志有鉴的“两全目标”，开创一项世界文化创举；在本世纪中叶中华人民共和国成立100周年即建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国之际，实现上至中华人民共和国国志、省市县三级志书，下至乡镇志、村志、社区志的全覆盖，用志书全面记载、代代传承国家、民族、社会的历史和现状。同时，全国地方志系统还紧紧围绕国家利益、地方党委政府中心工作和人民群众的需要编修专题志书、特色志书，其中，实施中国地方抗日战争志工程，组织各省、自治区、直辖市编纂地方抗战志系列丛书就是其中的示范性举措。

中国地方抗日战争志工程是为贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，由中指办牵头，各省区市地方志工作机构组织实施的重大文化活动。主要任务是编纂地方抗战志系列丛书，按照中国现行行政区划，各省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区单独成书，共34个分志。这套丛书各分志编纂工作，《香港抗日战争志》《澳门抗日战争志》《台湾抗日战争志》分别由中指办联合香港、澳门和台湾地区的高校、科研机构组织编纂，其他分志分别由本地区地方志工作机构在当地党委政府的领导下，组织档案、党史、军史、社科院、高校及相关部门进行编纂。各分志主要记述日本军国主义对本行政区域的侵略、掠夺、奴役和其他罪恶行径，翔实记录中国共产党、国民党、各民主党派和社会团体、各种进步社会力量和人民群众、国际社会援助力量在本行政区域所进行的军事、政治、经济、社会、文化等方面的抗战活动，以及在抗战活动中涌现的英烈人物等。这项工程既是学术工程、文化工程，也是政治工程。通过实施中国地方抗日战争志工程，以志书的形式把各地抗战情况记录下来，可以更好地保存和传承各地人民由鲜血和生命铸就的抗日战争的伟大历史，为维护民族独立和自由、捍卫祖国主权和尊严建立的伟大功勋，为世界反法西斯战争胜利作出的伟大贡献，可以培育人民爱家乡、爱故土、爱祖国的深厚感情，牢固树立制度自信、道路自信、民族自信、历史自信和文化自信，激发实现中华民族伟大复兴的中国梦的不竭斗志；可以真正做到让历史说话，用史实发言，以事实批驳歪曲历史、否认和美化侵略战争的错误言论。

新疆抗日战争是中国人民抗日战争的有机组成部分，为打败日本侵略者，取得中国抗日战争暨世界反法西斯的伟大胜利作出了突出贡献。以志书的形式，全面系统、客观真实地记述十四年新疆抗日战争的历史事实，意义重大，价值珍贵，影响深远。我们要以强烈的时代责任感和历史使命感，用百倍努力，编纂出资政辅治、堪存堪鉴的精品志书。

一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治方向和学术导向。党的十九大提出并写入党章作为全党指导思想的习近平新时代中国特色社会主义思想，有许多关于历史文化尤其是抗战史研究的精辟论断。习总书记在2014年纪念全民族抗战爆发77周年仪式上、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年座谈会上、南京大屠杀死难者国家公祭仪式上，在2015年中央政治局第二十五次集体学习时、颁发“中国人民抗日战争胜利70周年”纪念章仪式上、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上，发表了一系列重要讲话，连同他2015年在俄罗斯媒体发表的《铭记历史，开创未来》重要文章、与俄罗斯总统普京会谈、会见俄罗斯老战士代表时的重要讲话一道，对抗日战争的性质、意义、过程、贡献和历史启示等问题作了深刻阐释，形成了关于抗日战争历史、抗日战争研究和抗日战争纪念的思想体系，为全面系统研究抗日战争提供了一个完整的、科学的框架，为编纂抗日战争志提供了科学指导和基本遵循。我们要以这些具有丰富内涵的思想观点为指导，紧紧围绕“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开展未来”这个主题，坚持正确历史观，客观记述历史活动、历史事件和历史人物，准确把握新疆各族人民抗日战争的历史进程、主流、本质，以史实证明以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争胜利的决定因素，中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键，全民族抗战是中国人民抗日战争胜利的重要法宝。

二是要始终坚持质量至上原则，把《新疆抗日战争志》打造成高质量的传世之作。编纂抗日战争志，是抗日战争研究和志书编纂的一次创新性结合，在国内尚属首次，存在较大的难度。在编纂过程中，要恪守方志特有的政治性、客观性、民族性、地域性、证据性等特性，以修志问道、直笔著史的方志人精神，全面整理收集新疆各地及国外的抗战档案、图书报刊、日记信件、图片、各类实物，要做好战争亲历者头脑中活资料的收集工作，组织开展实地考察和寻访，尽量掌握第一手资料，力求志书中的每一个数字、每一件事实、每一张图片、每一段叙述都要有根据，都要有翔实可信的档案资料或者实物作为支撑，把历史描述建立在翔实准确的史料支撑和深入细致的研究分析基础之上。要吸收国内外史学界对新疆抗日战争的可信研究成果，立足学术前沿。要处理好史志关系，实现抗战史研究和志书编纂的完美融合，防止最后生产的文化产品既非志书，也非史书。

三是以《新疆抗日战争志》编纂为契机，进一步推动新疆地方志为全区经济社会发展和长治久安服务。地方志是记录保存中华民族历史的重要载体，绵延千载，历久弥新。编修地方志是中华民族优秀文化传统，对边疆少数民族地区的社会稳定和长治久安有着独特的文化作用。边疆少数民族地区历来是敌对势力在意识形态领域争夺的主要阵地。他们经常通过歪曲历史，利用民族和宗教问题来蛊惑人心、蒙蔽群众、散布民族仇视言论、破坏祖国统一、民族团结和社会稳定。我们要以编修《新疆抗日战争志》为契机，利用志书记载中华文化“根”和“魂”的独特优势，通过编写地方史、地情书和地方教材，有力地反击历史虚无主义和各种错误思潮，让各族人民了解新疆的民族发展史和宗教演变史，认识到新疆自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分，新疆的历史是各族人民共同创造的历史，新疆自古以来就是多宗教活动的地方，新疆的发展从来都离不开中央政府和内地的支持，新疆解放以来发生的翻天覆地的变化离不开中国共产党的正确领导和党的民族政策，为建设和谐新疆、共圆祖国梦想贡献“志”力。

最后，预祝《新疆抗日战争志》编纂工作取得圆满成功，新疆的地方志工作实现新的跨越！2018年即将到来，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利！

德在《新疆抗日战争志》编纂工作启动会议上的致辞